基萨和达瓦特:民族代表性:让民主在多民族背景下发挥作用

三宝颜市(mindannews / 4月13日)-在一个从武装冲突向民主过渡的社会中,民族代表性既是身份政治的一个案例,也是对公正代表性的追求。虽然“多数决定原则”在民主社会是成立的,但民主也促进“少数人的权利”。在一个多民族的背景下,多数民主确实是有问题的。

虽然多数人口可以很容易地期望凭借其绝对的选举人数,少数民族群体的代表性有时是难以捉摸的。这就是为什么世界各国政府都将“保留席位”、“比例代表制”和“平权行动”等概念作为法律手段和保证,确保少数族裔能够参与公共决策领域,并让他们的声音得到倾听和考虑。因此,制定选举制度对于发展功能健全和包容性民主至关重要。在《选举制度与民主》(1994)的序言中,拉里·戴蒙德和马克·f·普拉特纳指出,排斥少数族裔可能对民主构成严重威胁。

戴蒙德和普拉特纳(1994)还引用了杜克大学法律和政治学教授唐纳德·霍洛维茨关于选举制度目的的重要著作。对少数民族或族裔代表权有影响的目的是比例、当选代表的责任制和族裔间和解的思想。如果没有这些手段,少数人可能永远被排除在治理之外。因此,如果没有少数民族参与公共领导和话语,民主化的成功将难以实现,而且在很大程度上受到限制。在由当权者决定的高度选择性代表或关于代表的偏见论点的情况下,这就更有问题了,例如谁应该代表,哪些种族群体应该代表或允许参与。

根据亚当·普泽沃斯基(Adam Przeworski)在《民主与市场》(democracy and the Market, 1991)一书中的分析,我们之所以信任民主,是因为无论是通过精心设计选举,还是通过法律手段促进少数群体的权利,民主都是管理深层社会分歧的最佳前景。蒂莫西·西克(Timothy Sisk)在他的《民族冲突中的权力分享与国际调解》(1996)一书中指出,导致广泛基础的联盟的实践和制度,通常包括社会中的民族群体,可以在多民族背景下协调自决和民主原则。因此,我们呼吁现任政府继续建设具有包容性并能代表社会多样性的公共机构和进程。本·赖利和安德鲁·雷诺兹(2000)认为,在人们因种族而严重分裂的社会中,制度和流程建设更为重要。

Sisk(1996)提出了两种前进的方法:联合和综合方法。前者在选举后依靠精英合作形成多民族联盟,后者在选举前涉及政党联盟。

那些在公共领域没有代表的人的最后一个积极的非暴力求助是民间社会。1Sama联盟就是这样一个例子,它是Sama专业人士的聚会,最初是一个关于他们政治困境的在线小组讨论。但我们应该注意到,即使在公民社会内部,少数民族也可能很难茁壮成长。如果没有促进和保护民间社会的框架,少数民族就很难解决他们的不满,特别是那些超出他们集体资源和能力的不满。

像我们这样的多元社会,只有在有种族和其他多样性的参与和代表的情况下,才能真正实现多元。民主的本质上有一种说法认为约翰·杜威,美国哲学家和教育改革家,“俗话说,治愈民主更民主的弊端是不恰当的,如果这意味着…引入更多的机械一样……但这句话也可能表明回到这个想法本身的需要,澄清和加深我们的理解,以及运用的意义批评和重塑其政治表现。”

作为穆斯林,我们可以从神圣的古兰经中得到指导,它提醒我们多样性的目的:“人类啊,我的确从男性和女性中创造了你们,使你们成为不同的民族和部落,以便你们彼此认识。在真主看来,你们中最高贵的人,就是你们中最正义的人。真主确是全知的,全知的。(第49章第13节:《古兰经》Al-Hujurat)。或者在这一章的前一节(10),提醒我们是谁,我们应该如何对待彼此,“信徒不过是兄弟,所以你们要在弟兄之间和睦相处。你们应当敬畏真主,以便蒙怜恤。”

在这个神圣的斋月,特别是在拉拉节期间,我们有一个独特的机会来反思和弥补,以解决邦萨摩罗地区的差距和促进公平。这包括确保该区域所有种族的公平参与和代表权。愿Laylat ul-Qadr之光照耀我们的领导人和那些我们集体团结所依赖的人,愿全能的上帝指引他们创造包容和正义的遗产,Ameen。

(MindaViews是MindaNews的意见版块。Noor Saada是一个Tausug混血儿,出生于苏鲁的Jolo,在Tawi-Tawi长大,在三宝安学习,在达沃、马卡蒂和哥打巴托工作。他是一名发展工作者与和平倡导者,棉兰老穆斯林自治区教育部前助理区域秘书,目前担任独立顾问,是一个旨在促进摩罗人内部对话的内部调解小组的成员。)