在另一个大卫和歌利亚的行动中，一百名武装的陶斯格人，由王穆达(皇太子)阿格比穆丁·基拉姆领导，聚集在沙巴州的拉哈德达图，引起了全世界对沙巴州苏鲁苏丹主权和所有权的关注。Datu Agbimuddin和Sulu苏丹的兄弟Jamalul Kiram III说，他们在Lahad Datu访问他们的“家园”。由于苏丹国现在是菲律宾的一部分，沙巴州的主权因此由菲律宾政府承担。
如果沙巴州的僵局得不到解决，可能会升级为国际事件，造成马来西亚和菲律宾之间的紧张关系。更糟糕的是，可能存在既得利益，这将加剧冲突升级。例如，马来西亚有传言说，这一事件可能是由当地政客策动，藉由制造沙巴汗人的恐惧，来动摇执政党巫统，这一传言是否属实?毕竟，巫统领导下的马来西亚政府一直全力支持摩洛伊斯兰解放阵线的和平进程。来自马来西亚的新闻报道猜测，尽管总理纳吉布·拉扎克很受欢迎，巫统可能会失去支持。如果这一趋势继续下去，那么以拿图·安瓦尔·易卜拉欣(Datuk Anwar Ibrahim)为首的反对派可能会在6月的选举中对巫统(UMNO)构成更有力的挑战。
摩洛民族解放阵线自星期三以来一直在三宝颜市开会讨论目前的局势。我被告知，这些讨论涉及群岛的穆斯林宗教领袖，其中有领导人要求支持苏丹的追随者，同时呼吁和平解决僵局。
菲律宾政府在马来西亚政府的协助下，与摩罗阵线达成了和平协议，因此需要和平解决这一僵局。不幸的是，政府在当时的总统Gloria Macapagal-Arroyo的领导下，并不认为沙巴的主张是一个重大问题，可能会削弱马来西亚作为调解人的效力。尽管摩罗领导人在2001年发表声明，质疑选择马来西亚作为沙巴事件的调解人。
然而，马来西亚政府自2001年以来一直有效地促进gpf和摩罗阵线的和平进程，并成为安全和发展的盟友。因此，迅速和平地解决沙巴僵局符合所有有关各方的利益。在和平进程已接近最后阶段的情况下，我们不能承受一场使我们所有人都回到起点的大火。
请允许我介绍一下沙巴问题的背景，以便读者了解情况的复杂性。自从总统迪奥斯达多·马卡帕加尔(Diosdado Macapagal)执政以来，政府一直在寻求对沙巴州的主权。这一主张源于苏禄国对沙巴州的主权，沙巴州已被移交给菲律宾政府。然而，沙巴州继承人的所有权主张，源于马来西亚仍在英国统治下时英国法院的裁决。
苏鲁苏丹国获得沙巴州
由Sururul-Ain Ututalum (Dayang-Dayang Hadja Piandao的后裔，因此是沙巴的继承人)和Abdul-Karim Hedjazi撰写的《苏鲁王室家谱》追溯了文莱王室和苏鲁之间的密切关系。在16世纪，文莱苏丹博尔基亚与苏鲁公主Putri Laila结婚，后者是苏鲁第一任苏丹Shariful Hashim的孙女。在17世纪末，文莱的苏丹穆耶丁(Sultan Muaddin)受到叛乱的威胁，他向苏鲁的亲属寻求帮助。叛乱被镇压了。作为回报，文莱苏丹将资源丰富的沙巴州送给了苏鲁苏丹。该财产包括“婆罗洲岛的大陆，从西北海岸的Pandassan河开始，沿着整个东海岸一直延伸到南部的Sibuco河，并包括Paitan、Sugut、Bangaya、Labuk、Sandakan、Kina Batangan、muiang、以及其以南与达维尔湾接壤的所有其他领土和州，并一直延伸到西布科河，以及海岸三海里范围内的所有岛屿。”该地区在协议中有明确的规定。(http://www.lawnet.sabah.gov.my/Lawnet/SabahLaws/Treaties/GrantBySultanOfSuluOfTerritoriesAndLandsOnTheMainlandOfTheIslandOfBorneo.pdf)。
沙巴成为马来西亚的一部分
1763年，苏丹阿兹穆丁签署了一项条约，允许英属东印度群岛公司使用沙巴和其他领土。后来苏丹和公司之间的紧张关系发展起来，直到1878年条约才得以有效实施。此时，英国东印度贸易公司的Von Overbeck男爵与Sultan Jamalul Alam签订了租赁协议。该公司后来被英国北婆罗洲公司吸收，该公司于1946年将沙巴的主权转让给英国。1963年，当马来亚联邦从英国获得独立时，沙巴是移交给新成立的马来西亚的领土之一。
争论的来源
争论围绕“padjak”一词的含义展开。Tausug padjak的意思是租赁，而在英国版本中，这个词的意思是“授予”或“割让”。因此，苏丹的继承人坚持认为沙巴只是租给了公司，而马来西亚声称菲律宾没有主权，因为沙巴已经卖给了英国东印度贸易公司。
马来西亚政府至今仍在向苏丹的后代支付英属北婆罗洲欠下的租赁费。自1963年马来西亚联邦成立以来，马来西亚政府每年向沙巴的继承人支付5,300令吉的租金。
如今，5300令吉——还不到₱7.5万——的年租金几乎还不够马来西亚吉隆坡一所房子的月租金。这些继承人试图独自与马来西亚政府就帕扎克的条款进行重新谈判。
1996年，Tarhata Kiram公主的女儿、房产管理人Denchurai Kiram公主写信给当时的总理马哈蒂尔，要求将租金提高到100万美元。她还表示，如果吉隆坡能提供公平的解决方案，她和其他继承人愿意放弃索赔。马哈蒂尔没有理会这封信。
2010年6月，苏禄省董事会通过了一项决议，支持继承人的要求，将每年的奖金提高到至少5亿美元。
几周前，米苏里发表了一份声明，呼吁马来西亚注意解决沙巴问题。Misuari的第一任妻子，已故的Desdemona Tan和现任妻子Ruayda是沙巴的继承人，因为他们是大阳大阳(王后)Hadja Piandao的后代，后者被承认拥有沙巴的3/8份额。
2001年1月，贾马鲁三世的弟弟苏丹埃斯梅尔·基拉姆二世(Sultan Esmail Kiram II)也给马哈蒂尔写信，这次是通过总统阿罗约(Gloria Macapagal Arroyo)。Denchurain公主的女儿Tajmahal公主是共同签署人。据报道，他们的要求是8.55亿美元。
主权权利
已故的亚伯拉罕·拉苏尔大使，即驻苏丹埃斯梅尔·基拉姆的瓦齐尔或总理(后来的瓦齐尔驻苏丹埃斯梅尔之子马哈库塔的总理)，已得到苏丹的授权，与马卡帕格尔先生以及后来的总统费迪南德·马科斯讨论对沙巴领土的追求。(拉苏尔大使继承了他的父亲，第一位穆斯林参议员哈吉布图(Hadji Butu)的职位，他曾是三个苏丹的wazir。)
1962年9月12日，基拉姆与菲律宾外交部长伊曼纽尔·佩莱斯签署了一份书面文件，正式将苏丹国的权威和主权移交给菲律宾。这项转移是由鲁马·贝沙拉(Ruma Bechara，字面意思是“会谈之家”，相当于顾问委员会/内阁)通过的一项决议授权的。因此，他将苏鲁苏丹国对沙巴的主权让给了政府，但保留了对沙巴的所有权。
然而，Ruma Bechara决议中有一项规定，如果政府未能或拒绝保护其主张，苏鲁苏丹保留以任何它能想到的方式起诉其在沙巴州的主张的权利。基拉姆家族的律师乌尔卡·乌拉马和前参议员桑塔尼纳·拉苏尔有文件证明这一点。(作为一名北方邦政治学学生，参议员拉苏尔就这一主张写了一篇获奖文章，发表在北方邦法律杂志上。)
如果放弃对沙巴的主权要求，我们就失去所有权利了吗?即使我们失去了对沙巴的主权，我们仍然拥有所有权，通过个人拥有沙巴的苏丹的继承人。
继承人
在1939年北婆罗洲高等法院首席法官C. F. C. Macaskie的裁决中，苏鲁皇室成员和贵族被认定为合法的所有者:大阳-大阳(公主)Hadji Piandao被认定为主要股东，拥有3/8的股份。Tarhata Kiram公主和sakinur公主——Kiram每人分得3/16分。前往马卡斯基法庭的其他六名继承人分别获得了1/24的股份:莫拉·纳普萨(Mora Napsa)、苏丹·埃斯梅尔·基拉姆(Sultan Esmail Kiram)、达图·旁琼甘(Datu Punjungan)、西蒂·马里亚姆(Sitti Mariam)、西蒂·贾哈拉(Sitti Jahara)和西蒂·拉达(Sitti Rada)。
Denchurain公主承认在Macaskie决定中指定的九名继承人是沙巴州的真正继承人。
所有主要继承人都去世了。到今天为止，大概有一千个继承人的继承人。大扬阿吉偏道基兰是独子，没有孩子。因此，她的表兄弟、侄女和侄子将分得她的3/8份额。在她的表兄弟中，有我的祖母，参议员Hadji Butu的妻子Hadja Salma。因此，我的父亲，已故的拉苏尔大使，以及他的兄弟姐妹和堂兄弟是继承人。Misuari的妻子(Desdemona和Ruayda)是继承人。Jamalul III和Esmail是Datu Punjungan的孩子。
解决索赔的措施
在马卡帕加尔总统任期内，政府于1962年向联合国提出了对沙巴州的要求。外交部设立了沙巴州分部。
马科斯有其他计划。在进行法律操作的同时，他还让年轻的穆斯林在柯雷吉多接受训练，以“颠覆”沙巴州。当时的情况是:菲律宾可能会进入沙巴，以武力占领沙巴，“保护”住在那里的数千名陶斯格人，或者煽动他们脱离沙巴加入菲律宾。这个计划出了差错，导致穆斯林受训人员遭到屠杀。只有一个幸存者，吉宾·阿鲁拉。当阿鲁拉离开营房，听到枪声时，他说他看到他的战友们被他们的军车撞倒。他跑到山上，越过悬崖，掉进了海里。第二天，他被Cavite渔民救起。不知怎么的，他被带到Cavite州长Delfin Montano。州长将阿鲁拉交给参议员贝尼尼奥·阿基诺，后者随后揭露了1968年3月18日臭名昭著的“贾比达大屠杀”。 Malaysia severed diplomatic ties with the Philippines after the expose. It took the combined efforts of Indonesia, Singapore and Thailand to resolve the situation.
总统科拉松·c·阿基诺希望在她的任期内解决这个问题。马来西亚似乎只有在所有继承人一致发言的情况下才会同意谈判。1987年，她指示外交部长劳尔·曼格拉普斯(Raul Manglapus)召集所有继承人。1987年10月23日，曼格拉普斯给拉苏尔大使写信说:“我想建议索赔人组织起来，这样他们就可以达成一个共同的立场....虽然你的要求是私人的，但我们得到马来西亚政府的保证，他们已经准备好并愿意与苏鲁苏丹的继承人谈判，以解决这个问题。”
随后，参议员桑塔尼纳·拉苏尔(Santanina Rasul)被要求协调继承人的统一。作为她的幕僚长，我奉命执行这项任务。我们设法把他们都带到Malacañang。经过数小时的审议，继承人任命了他们的代表，由曼格拉普斯部长率领，与马来西亚进行谈判。不幸的是，由于贾马鲁三世持不同意见，会议陷入停顿。随后，大扬-大扬哈吉-皮安达·基拉姆的继承人，苏丹埃斯梅尔·基拉姆，塔哈塔公主，萨金努尔公主和西蒂·玛利亚姆公主寻求与曼格拉普斯会面。1987年12月6日举行的那次会议的简报指出:“他们认为苏丹穆罕默德Jamalul Kiram III是表达自己的个人观点违反在会议上达成的共识与秘书的继承人…Manglapus周五在中国人民保险公司投保一切险,12月4日举行的会议的继承人和总统科拉松·c·阿基诺在Malacanang周六,12月5日。”
菲德尔·v·拉莫斯(Fidel V. Ramos)总统试图团结这些继承人。根据他的建议，继承人的代表于1993年2月10日开会，讨论成立苏鲁-沙巴发展公司，负责苏鲁的经济发展和社会文化发展。据了解，这一实体将成为解决沙巴州所有权索赔问题所得资金的渠道。前总统法律顾问(现最高法院法官)安东尼奥·卡皮奥起草了条款。如果这个想法成功了，这家公司就会很强大。
那么，为什么这些尝试都失败了呢?在拉莫斯的年代里，继承者们仍然不能团结。到那时，建立文莱-印尼-马来西亚-菲律宾东东盟增长区的想法已经繁荣起来。富有的马来西亚雇佣了数十万菲律宾人，并在棉兰老岛投资。恐怖主义正在萌芽，边境必须得到保护。沙巴州的领土主张被搁置了。这种情况在埃斯特拉达短暂的总统任期内继续存在。
阿罗约政府重新燃起了解决这一问题的兴趣。2002年，一些继承人在Malacañang受到了款待，贾马鲁三世被誉为苏鲁的苏丹。阿罗约总统甚至向当时的马哈蒂尔总理转交了苏丹贾马鲁尔和泰玛哈尔公主要求调整租金的信件。然而，阿罗约政府并没有像前几届政府那样统一所有继承人。
苏鲁的苏丹
苏鲁的苏丹国有一个传统，即由一个苏丹统治，并得到苏丹国公民的支持和承认。最后这样宣布的是苏丹马哈库塔基兰，伊斯玛依基兰的儿子。马科斯认出了马哈库塔，而马卡帕加尔和马科斯认出了他的父亲。贾马鲁三世得到了阿罗约的承认，甚至在2004年被列入了政府的参议院名单。他一直是最有力、最引人注目的苏丹。
不幸的是，今天有超过10个国家声称自己是苏丹。其中包括苏丹贾马鲁三世(Sultan Jamalul III)和他的兄弟苏丹Esmail。Jamalul是Datu Punjungan Kiram的长子。起初，拿督Punjungan是苏丹Esmail Kiram的皇太子。但当拿都离开菲律宾到沙巴定居后，苏丹埃斯梅尔担心拿都会签署一份支持马来西亚的辞职声明，所以他在鲁马贝沙拉的同意和权威下更换了王储。Esmail任命他的长子Mahakuttah Kiram为王储。埃斯梅尔去世后，马哈库塔继承了王位，马科斯下令为他加冕，以维护沙巴的主权。摩诃库塔已选定他的儿子，Muedzul-Lail为王母。当时，Muedzul-Lail还在上小学。
建议
•沙巴州的僵局需要和平解决。确保在苏鲁占主导地位的摩罗解放阵线支持和平解决局势符合政府的利益。Misuari可以在缓解紧张局势方面发挥作用。他不仅是陶萨格的支持者，他已故的妻子苔丝狄蒙娜和现任妻子鲁埃达都是继承人。然而，米苏里感到愤愤不平的是，摩解阵线和他本人在与摩解阵线的和平进程中被边缘化。此外，阿罗约政府在支持15人委员会方面发挥了作用，该委员会将米苏里从摩解阵线的领导职位上撤了下来。他还被监禁了7年多，后来因为缺乏证据而被释放。米苏里仍然被伊斯兰会议组织承认为民族解放阵线的主席，因此他是一个关键人物。昨天，Misuari在三宝颜市召集了MNLF和岛屿领导人就沙巴州局势和领土主张举行的会议。政府将发表一份声明，呼吁各方支持沙巴州的要求。
•国家政府应该鼓励和帮助基拉姆族和苏鲁datus族的领导成员团结起来，选择一个苏丹。这不仅将重新确立一个苏丹领导苏鲁苏丹国的传统;它将为苏鲁的贵族和传统领导人提供一个中心，以领导和平与发展。在这一点上，苏丹Jamalul Kiram三世已经确立了他在该领域的统治地位，特别是在Lahad Datu事件之后。苏鲁、塔维-塔维和苏鲁王国管辖的巴西兰等岛屿省份的大多数领导人都对他的行动表示欢迎。
尽可能多的提供的民选领导人没有成功锻造一个强有力的治理和和平的基础,加强机构的可能会提供苏禄,Tawi-Tawi巴西兰岛和一个机构,可以帮助团结和平与发展背后的人口,随着马来西亚苏丹的正在做的事情。
•贝尼尼奥·阿基诺(Benigno Aquino)政府应该遵循科拉松·阿基诺(Corazon Aquino)总统和拉莫斯(Ramos)提出的倡议，团结沙巴州的继承人，寻求和平、公正地解决沙巴州的主权要求。
(MindaViews是MindaNews的观点部分。本文首次发表于2013年2月21日的“监视”栏目，是Amina Rasul女士为《商业世界》撰写的专栏。拉苏尔女士批准了MindaNews转载这篇文章)。
评论
