别人的窗户:NCIP:可怜的,一流的机构

马来巴莱市(MindaNews / 02 September)——早在2005年,我曾经工作过的非政府组织帮助马来巴莱市的Bukidnon-Daraghuyan部落处理祖先域名所有权证书(CADT)的申请。在这个过程中,我意识到申请CADT是一个冗长而昂贵的过程,这给我的印象是,它已经成为对没有资源的拉米德人(棉兰老岛原住民)的另一种形式的压迫。

我已经记不清我们举行了多少社区会议,与邻近的部落社区、政府机构和各种利益相关者进行磋商,以取得共识,解决和/或先发制人地解决与索赔有关的冲突。除了追踪组成部落的不同氏族的家谱,按照长者的叙述记录他们的历史,收集“自古以来”拥有土地的证据,记录文化习俗等之外,这些都是不存在的。

此外,国家土著人民委员会(NCIP)要求与社区就数据和信息举行“验证会议”。除了NCIP要求每位参加会议的员工每天支付800比索的酬金外,这并没有什么问题。得知此事后,我厌恶地对我的同事大声说:“Sa ato pa, kung walay kwarta ang tribu, wala gyuy mahitabo Sa ilang claim(所以,如果部落没有钱,他们的要求就不会发生)?”

NCIP-Bukidnon向我们明确表示,根据政策,由于“预算限制”,每个省级办公室每年只能处理一个CADT申请。但令我恼火的是,他们似乎对向一个贫穷的社区索取一磅肉无动于衷。

幸运的是,一些外国捐赠者为CADT申请提供了资金。这些资金用于上述活动,以及边界调查(包括来自马尼拉的NCIP测定员的酬金,以及在大约4500公顷的祖传土地上建造具体边界标记的材料和劳动力)和打印文件。

现在,审计委员会(COA)的审计报告指出,NCIP在卡拉加的地区办事处花费1,064 4219.06 pkg与结束地方共产主义武装冲突国家特别工作组举行了一次研讨会。

辅酶a说,吃饭和住宿的车间,在Nasipit Amontay海滩度假村举行,省的北部2020年11月,“没有正式支持与充分和完整的文件…礼节和规律性的事务产生怀疑…此外,采购不是通过竞争招标。”

COA说:“对考勤表的进一步审查发现,考勤表上的日期有所更改,名单上的名字没有参与者的签名。”

该机构补充说:“住宿的数量应该与每顿饭的参与者人数相等,或更少,但不能更多。”

根据abs-cbn.com于2020年11月4日发布的一份报告,COA去年还要求NCIP证明其2019年481.5万pcip的支出是合理的,国家审计人员表示,这些支出主要用于高端酒店和餐厅的活动。

该报告称:“在2019年对NCIP的审计中,国家审计人员指出,2018年为3,835897.50 pte, 2019年为979695.93 pte,用于该机构在第10地区的各种项目和活动的餐饮和住宿。”(注:第10区包括Bukidnon。)

COA表示:“据观察,上述活动主要在高端酒店和餐厅进行,与其他场所相比,这些地方的食物和住宿相对较高。”

既然NCIP在资助CADT索赔时精打谨慎,或许我们应该问问,在这些高端场所举办活动是否对改善Lumads的条件做出了更大的贡献。

(MindaViews是MindaNews的观点部分。H. Marcos C. Mordeno可在(电子邮件保护)

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