苏禄JOLO(民报/ 3月28日)-由于其群岛地形和分散的岛屿城市的地理位置，苏禄的大部分地区从未被进入过，几乎不为人知，因此仍然令人难以想象。另一方面，由于苏禄是一个古老的政体，继承了当前在历史和政治中所承担的属性和角色，继续困扰着新的司法实体，如棉兰老穆斯林的邦萨摩罗自治区(BARMM)和菲律宾民族，这些国家从未真正达成协议，并从旧苏禄帝国所代表的威胁的焦虑中走出来。
社会心理和政治负担有时会削弱苏鲁目前的居民，对政府不利，因为这部分是对复兴和恢复光荣过去的期望和挫折的结果，而光荣过去可能已经消失在遗忘的迷雾中，成为现实和可持续的愿望。
但Jolo副市长Ezzeddin Soud L. Tan充满信心地说，与过去一样，当面临对公共安全和福祉造成巨大后果的威胁时，苏禄省政府的现任行政部门始终面对挑战，依靠自己的意志和决心，并与所有利益相关者，特别是老年人，传统领导人，地方政府单位，以及市政当局和自治区的选民。最终，苏禄取得了胜利，并总是依靠自己的翅膀崛起。
市地方政府在安全、公共秩序和公共卫生威胁方面采纳并接受该省有关法律和政策的指导。桑姑娘Bayan ng Jolo的负责人说，在灾难时期，省行政部门从未松懈，也从未失职，尽最大努力保护其选民免受任何形式的伤害和危险，并为市地方政府提供良好的领导。
苏禄省综合卫生办公室(IPHO)主任Farah Tan-Omar博士在对苏禄省应对COVID-19大流行疫情的简要评估中重申了这一点。她说，苏禄省政府很好地管理和实施了抗击新冠肺炎疫情所能做的最好的、可能的和已经做的事情，省政府甚至动用了自己的资源，从来没有自满过，也没有无所事事地等待外界的援助。
疫情暴发初期，在全世界都在摸索和抢夺稀缺物资的情况下，省长自掏腰包，确保苏鲁前线人员获得最低限度的基本物资和设备。一次性采购价值80万菲律宾比索的人员防护装备，以及每箱高达1700菲律宾比索的外科口罩、禁酒、维生素等额外费用，立即从马尼拉计划到苏禄，在严重恐慌和物资匮乏的时期分发，当时BARMM的其他部门正在等待向各省、市和直辖市发放巴亚尼汉赠款(赠款于2020年4月发放)。
“一个巨大的未知”
奥马尔博士评价苏鲁疫苗接种计划的努力和管理令人满意，主要是因为该计划的努力水平和良好的管理，以及对COVID-19大流行的处理作为一个整体和省级协调一致的努力。
奥马尔本人是苏鲁机构间工作队(IATF)的高级管理团队成员，从疫苗采购到COVID-19嫌疑人的管理，包括按照穆斯林文化处理COVID-19伤员葬礼的细节。
她解释说，COVID-19大流行是一个巨大的未知，它带来的不确定性是许多焦虑和恐惧的根源。每个人都措手不及。在世界卫生组织(世卫组织)都可能犯错的情况下，没有人能声称自己是专家，更不用说苏鲁IATF了。许多采用的策略都是实验性的，如果不是反复试验的话。例如，人们可以提到使用物理盾牌和屏障来抵御病毒。
她记得，在霍洛港，她对入境旅客的强制性抗原检测皱起了眉头。抗原检测是检测新冠病毒的薄弱基础，因此浪费了资金和精力。”她记得当时和省政府意见不一致，但省政府想让人们看到正在采取一些措施，以表明形势的紧迫性，让每个人都认真努力遵守协议。
由于处于第一线机制，国际应急行动尤其必须与国家准则密切协调，确保实地执行的议定书是基于国家对这一大流行病的理解。另一方面，苏鲁IATF也面临着资源匮乏的现实。“你也许有钱，但你什么也买不到。即使有一些采购物资的窗口，你是一个偏远的岛屿省份，你可能是最后一个优先级。所以你必须有正确的关系。
”Minsan错误的Na in pang hati ' ta, basta sibu-sibu da我们对形势的理解可能是错误的，那不是当时最重要的。重要的是，在这种理解中，我们都是一个相同的人)。这是法拉博士最重要的指导原则之一。对她来说，目前最重要的任务是建立统一的理解，这一目标已有效实现，并由苏鲁IATF向指挥线进行了沟通。这为抗击COVID-19运动和疫苗接种计划带来了成功。
管理、机械、网络
“各个层面的规划都很细致，以便疫苗接种团队的所有成员都知道谁负责什么。”事后看来，她感到自豪和满足的是，苏禄省疫苗接种项目的管理经过了彻底的规划，从省卫生办公室到barangay卫生工作者都充分参与。
根据卫生部门成员的评估，行动的统一主要在三个方面取得了成功:管理、机制、与受益者和利益攸关方的网络和互补性。
苏禄省国际灾害风险评估论坛的联络人、现任苏禄省减少灾害风险和管理官员Julkipli T. Ahijon Jr.将令人满意的评级归功于良好的协调工作。桑姑娘省委员兼桑姑娘省卫生委员会主席John S. Schuck III对此表示赞同并同意，这主要是省、市到村一级的COVID-19防护前线人员的辛勤工作和奉献。社区、安全部门、学术界之间的所有其他利益攸关方都表现出合作的互补性，这些会议得到了切实的鼓舞和支持，地方政府单位，特别是迅速作出反应的地方政府官员也得到了原谅，因为它们没有抽出时间参加会议。因此，疫苗接种方案的结果是“令人满意的”，因为在各级部门和组织层级都进行了协调和会议。
也许多年的冲突和战争最终也给苏禄带来了一些祝福。动荡不安的局势不仅在心理和经济上建立了耐力，而且在社区的心中培养了优雅，使苏鲁人在困难时期具有弹性、耐心和自力更生。但是，由于他们长期的交易和日常的接触(亲切的那种)，以及对彼此存在的习惯，他们在该省和军事机构之间建立了融洽的关系，现在苏禄宝贵的社会资本之一是它与军事和安全部门的联系。
来自西明银行的帮助
苏禄将永远感谢前苏禄军事指挥官、后来晋升为西棉兰老岛司令部(WestMinCom)的Corleto ' Corly ' Vinluan中将的宝贵援助，他帮助促进了疫苗的采购，并将患者空运到三宝anga市或三宝anga地区设备更好的医疗设施就医。
对卫生工作者进行正确拭子方法的紧急现场培训要归功于将军的慷慨解囊，他为三宝颜市区域流行病学中心的专家提供了所需的一切交通工具，以便对初级卫生保健办公室和卫生保健单位进行拭子方面的培训。
从BARMM地区卫生办公室获得疫苗供应的冗长手续缩短至仅20分钟的飞行时间，因为BARMM之前安排用冷冻车将疫苗从哥打巴托运送到三宝anga市，并在前往Jolo的途中，冒着20个小时的陆路和海上旅行的风险，更不用说车辆在路上发生故障的可能性。
奥马尔博士给维卢安打了一个电话，这位优秀的将军立即联系了他的下属，直接与IPHO协调。通过Jolo的这一倡议，西明银行最终计划为巴西兰省和塔维-塔维省提供疫苗。在国家卫生部(DOH)找到到达这些岛屿的方法之前，已经进行了六次飞行将疫苗运送到苏鲁。
截至2023年2月，IPHO发布了一份报告，显示苏鲁每个市的疫苗接种统计数据。就全省而言，在632,383名符合接种条件的目标人群中，只有254,854人或不到50%的人完全接种了疫苗，只有60,136人接种了第一次加强疫苗，第二次加强疫苗的人数进一步减少到8,596人。
截至菲律宾统计局2020年5月的人口普查，首都霍洛的人口为137,266人，根据目标接种疫苗的人数最多，在96280人的完全免疫目标中完成了78.4%，即75,510人。紧随其后的是苏禄的两个岛屿城市——西亚市和东基尔市。
关于疫苗的总分配和分配，分配大量疫苗的市是Jolo、Siasi、Indanan、maimbong和Parang。
奥马尔说，总的来说，数字可能很低，而且还在减少，但值得赞赏的是为实现这些统计数字所付出的努力和过程。
挑战
阻碍行动的挑战主要是苏禄省的自然因素和客观现实，例如地理、岛屿城市之间的距离和分散。其次是运输不便和缺乏储存设施，这将延长疫苗的保质期。运输和储存设施本可以使偏远的岛屿村庄更容易进入。
对于奥马尔医生这样的医疗前线人员来说，他们向偏远地区伸出援手的热情和奉献精神往往受到自然障碍的挑战的阻碍，主要是广阔的海洋和苏禄省的山区地形，苏禄省是由分散的岛屿城市组成的群岛。
他说:“将疫苗运送到不同的城市既费力又昂贵，特别是对岛屿来说。我们必须考虑到，大多数地区没有正常的电力供应，因此我们储存的疫苗无法超过我们在有限天数内分发的数量。因此，工作人员必须多次来IPHO，”奥马尔分享道。在许多情况下，卫生人员不得不牺牲自己的生命，冒着海上危险，用小型班卡船运送装有疫苗的沉重蓝箱。
在一些接种疫苗率低的城市，一些LGU领导人的缺乏合作是罪魁祸首。一些LGU领导人自己甚至反对接种疫苗。在社交媒体上传播的错误信息也是罪魁祸首。
土著人民、妇女
Den-Rasher Salim是Sangguniang Bayan ng Jolo的土著人民强制代表(IPMR)，他与Jolo土著Sama人口的传统领导人一样，不同意疫苗接种率低应归咎于文化或传统信仰体系。将矛头指向诸如土著Sama和Sama Bajau人口等受传统束缚的社区是错误的，Jolo Sama Laminusa的领导人兼苏鲁IP部落委员会的财务主管Morison a . Nursali说。据青年领袖、Sama青年宗教人士、Sangguniang Kabataan代表和该组织教育负责人Jerry M. Jaji说，事实证明，Jolo镇Barangay Takut-Takut的Sama家庭大多已经为家庭成员完全接种了疫苗。IP只是听从社区领导人的指示，Nursali说。
Takut-Takut的知识分子领导人Bapah Gais E. Angeles说，接受疫苗接种不仅是因为土著人民对他们的领导人的信任和信心，而且是因为他们承认和接受接种疫苗的人，或到社区介绍疫苗并解释大规模免疫接种必要性的卫生工作者。重要的是让土著和传统部落领导人在社区指导卫生工作者。领导人还可以帮助传播正确的信息，正确地教育他们。非政府组织“穆斯林综合发展资源”(MURID)的女性领袖和社区组织者Maimona M. Muan对此表示支持。
“作为母亲和户主的女性领导人更善于解释和说服男人和儿童接受适当的医疗保健。在RHU的健康查房期间，我们可以协助开展信息和教育活动，并帮助从事体力劳动。妇女和母亲的在场消除了通常伴随着接种疫苗而来的恐惧和胁迫气氛，”Maimona自愿说。
不良的求医行为
乔洛学院圣母学院助产系健康科学系教师和临床讲师Sitti Lukaiya H. Usih教授将疫苗接种接受度低归因于不仅是土著人口，而且是所有弱势群体，如贫困妇女和边缘渔民以及流动摊主家庭的流动家庭，如居住在Takut-Takut, Bus-Bus，和霍洛镇的中国码头。
当生活质量因贫穷而降低时，健康和福祉往往也被忽视，在住户的支出优先事项中排在最后。因此，良好的健康和幸福伴随着良好的生活方式，充足的食物和营养，以及社区的高收入和购买能力。她同意土著人民非常重视对领导人和卫生专业人员的信任和信心。但她建议，将疫苗接种计划的现状与社区特别是知识产权家庭所面临的整体社会和经济困难联系起来仍然很重要。许多选择不听从LGU呼吁接种疫苗的人更关心他们的日常劳动以勉强维持生计。
总而言之，接受采访的卫生部门领导人一致认为，连接网络和外部协调与适当的办公室和机构的横线正确地补充了由当地行为者的良好管理和机制所维持的竖线的一致性和自给自足。
用当地陶萨格人的话说，联系和合作的概念是silaturrahim或者同情之桥。抗击Covid-19运动和最近的疫苗接种计划的成功归功于Covid-19盾牌和IATF的各个办公室和机构的充分协调与合作，即消防局、菲律宾国家警察、菲律宾武装部队、红十字国际委员会、菲律宾红十字会、苏鲁IPHO、各城市的rhu、地方政府单位和Barangay以及Barangay卫生工作者，学术界，甚至宗教界。(mindannews的Mucha-Shim Lahaman Quiling报道)
