到最后，他们唱的是同一首歌:他们痛恨腐败。他们爱穷人。他们的意思。他们是真实的。他们是很好的。他们是纯粹的。
至少他们在政治广告中是这么说的。
在2016年5月的全国和地方选举中，顶尖候选人的竞选活动几乎都是这样的。但除了统治国家和控制国库的欲望或野心，还有一些其他因素也将他们团结在一起。
在5位总统候选人中，至少有4位、5位副总统候选人、22位参议员候选人、6个政党团体和17位地方职位候选人中，试图让自己当选意味着疯狂地在政治广告上花钱。
根据尼尔森媒体的监测报告，从2015年1月1日到2016年1月31日，共有108573个“社会关注”广告由媒体机构的费率卡播出并发布，价值77.5亿PCIJ。
其中，从2015年3月到2016年1月，约有10.5万个广告，价值67亿英镑(86.4%)，将2016年5月选举中的明显候选人作为“广告商”或“产品”。
大约90%的竞选前广告在黄金时段(下午5点到10点)的顶级电视新闻和teleserye节目，以及国家和地区广播网络的热门谈话新闻节目上播出。差额部分刊登在全国性的报纸和杂志上。
在竞选广告上花费的资金不仅显示了许多候选人和政党的资金过剩，而且还显示了他们对只在竞选期间限制竞选开支和播放时间的制度的肆意滥用。
有罪不罚也标志着大多数候选人对于谁出钱或他们从哪里获得广告资金的顽固保密。在记者的敦促下，候选人有了一个统一的简短回答:来自匿名捐赠者的捐款为他们的广告买单。
根据法律规定，90天的正式竞选期是从去年2月9日开始的。即使那些参加即将到来的民意调查的人从2015年10月提交候选人资格证书时就成为了正式候选人。
选举委员会(Comelec)试图修改法律，以便更早地开始计算候选人的支出，但这一努力在国会屡遭挫败。
监管机构注意
尽管候选人在2016年5月的民意调查仍然可能获得免费通过多孔选举法pre-campaign广告,他们可能很难逃避的法律和行政责任,他们和他们的捐助者可能面临,反贪的文字和字母,公务员和税法。
出于理性和逻辑，他们花费在竞选前广告上的数十亿比索只能来自三个来源:他们自己的钱，他们的匿名捐赠者，或者公共基金和钱包。
根据2014年或最新的SALN文件中登记的数据，许多在2月9日之前已经积累了数百万比索广告费用的候选人没有足够的净资产，手头或银行里也没有足够的现金来支付竞选前的广告费用。
法律不睡觉或躺在等待选举活动期间,和四个监管机构——选举委员会的观点,国内收入局(出生),美国证券交易委员会(SEC)和申诉专员办公室——这些候选人和他们的捐赠者有一些重要的解释。
间接贿赂
Comelec Commissioner Christian Robert S. Lim, head of the poll body’s Campaign Finance Office (CFO), notes, for instance, that anti-graft laws prohibit public officials from accepting or receiving gifts in cash or in kind from private sources, as well as from using their public office for private gain. Many of those running for office are incumbents.
“你只能在选举法范围内(获得捐款)是自由的，”Lim说，“但无论是任命还是选举职位，你都将面临复杂的情况，因为(竞选前)可能会出现间接贿赂。”
“你是一名公共官员，你接受（捐款），而在技术上，你还没有候选人，”他说，“但同时你仍然是公共官员。”
数十亿甚至只是数百万比索的捐款并不算适中。林评论说:“如果你看看公务员的规定，送礼应该适度。但如果它的价值达到数百万比索，那就另当别论了。这可能违反了公务员制度和反腐败制度。”
贪污和腐败行为法案(共和国法案3019号)规定的行为“收到任何礼物…包括直接或间接接受礼物的行为从一个人除了公职人员的直系亲属的一员,代表自己的任何成员或家人或亲戚在第四民事学位,无论是血缘关系还是亲缘关系，甚至是在家庭庆祝或像圣诞节这样的全国性节日，如果在这种情况下礼物的价值明显过高的话。”
该法律第3条规定，“公职人员的腐败行为”包括:
•“在政府与任何其他部分之间的任何合同或交易中，公职人员以其官方身份根据法律必须进行干预的情况下，直接或间接要求或接受任何礼物、礼物、股份、百分比或利益，为本人或任何其他人”
•“直接或间接要求或接受任何礼物,礼物或其他金钱或物质利益,为自己或另一个,从任何的人来说,公共官员,以任何方式或能力,已获得或获得,或者将确保获得,任何政府许可证或执照,在帮助考虑或得到。”
捐助者的税：30％
同时，收集捐赠的税收是BIR专员Kim Jacinto HENARES告诉PCIJ，她将有兴趣。
根据美国国税局(National Internal Revenue Code)的规定，陌生人之间(在这种情况下，是捐赠者和候选人)的捐赠要交30%的税，捐款必须在收到捐款后60天内汇到税务局。如果做不到这一点，每年将被征收高达20%的附加费和罚款，Henares说。
她说:“假定大约三分之一的捐款是以税收的形式支付的。”她补充说，候选人最好建议“kung hindi naman ho iyan galing sa inyo, may nagu -donate ho, iyong donate na hong iyan, kasi hindi pa ho kampanya, hindi pa ho siya免税。”所以达帕何纳巴巴亚何大猷的捐税。给陌生人30%的捐赠税(如果钱不是你自己的口袋，如果它是捐赠的，因为它还不是竞选期间，尚未免税。所以我们得付捐赠人的税。陌生人缴纳的捐款者税是30%)。”
骚扰还表示，她将遵守大众媒体机构，特别是电视网络，检查他们汇款的汇款从预先竞选广告购买。
BIR负责人说:“这直接暗示了媒体，我们希望他们从这些广告中获得60亿比索的收入。”
菲律宾国内税收法典第99节(共和国法案)。第8424号)规定:“当受赠人或受益人为陌生人时，赠与人应按净赠与额的百分之三十(30%)纳税。”
《守则》将“陌生人”定义为不符合以下条件的人:
•“兄弟、姐妹(无论是全血还是混血)、配偶、祖先和直系后代;或
•“在第四级关系中，通过血缘关系而形成的亲属关系。”
骚扰表示，她计划检查BIR的文件，看看候选人在竞选活动上的捐助者是否在过去几个月内从所有缔约方发出了任何缔约方的税收。
如果尚未汇总此类税款，则骚扰警告说，延迟支付税款的附加费是“如果没有欺诈，每年增加20％的利息。”
企业不得捐赠
SEC在2015年7月发布了一份法律意见书，明确禁止所有公司向候选人和政党捐款。
美国证券交易委员会2015年7月27日第15-08号意见指出:“《公司法》第36(9)条绝对禁止国内外公司向任何政党、候选人或为任何党派政治活动目的提供政治捐款。”
至于申诉专员办公室(Office of the Ombudsman)，该办公室的高级官员表示，他们热衷于监控和审查候选人为其政治广告筹集资金的方式，特别是考虑到他们在各自的资产、负债和净资产声明中申报的财富。
“未知”
当然，一些候选人说他们不知道谁给了他们的竞选捐款——他们说，这样更好地保护自己不受寻求好处的捐赠者的影响。然而，有迹象表明，候选人及其财务和竞选经理不仅知道他们的赞助人是谁，也知道他们的广告代理是如何支付广告费用的。
首先，广告是由前者聘请的广告安置机构为客户(在本例中是候选人)预订和支付的。电视网络对这些交易有统一的规定:它是PBB，即“播放前付费”，否则广告将不播放，以现金支付或直接将款项存入网络的银行账户。
另一方面，一些现在与几位候选人合作的广告代理商告诉PCIJ，因为他们预订了广告，他们从候选人的财务经理、竞选经理或沟通团队经理那里获得所需的现金支付后，直接向网络支付这些广告。广告代理商说，他们根本不与候选人的捐赠者打交道。
“对于基金请求，我们在与候选人和竞选团队的会议期间接受它，”一个广告代理人说。“一个星期后，他们告诉我们，'去做，预订，”，你马上得到它 - 现金。“
代理商指出，广告不仅仅是网络收费卡的问题。候选人在制作可以在电视上播放的广告材料上花费了同样大但隐藏的成本。反过来，广告素材制作通常会让候选人坐下来讨论概念和故事板，参加拍摄，在镜头前发言或表演，然后审查和批准广告播出。
行业惯例是，与网络建立了合同关系的广告代理商从他们预订的广告位置中获得10%到15%的佣金。
经纪人总结道:“候选人必须知道——当然知道——关于广告。”
LP的广告:1.99 b
当然，一些候选人和政党可能不得不比其他人更多地解释他们在竞选前的广告支出。
在尼尔森的竞选前广告支出报告中，排名第一的是自由党的一对搭档，前内政和地方政府秘书曼努埃尔·罗哈斯二世(p969万173,267)和卡马林娜Sur党众议员玛丽亚·里昂诺·莱尼·罗布雷多(P273,856,544)，他们的连载广告价值为92,326,469。截至2016年1月31日，他们的广告购买总额达到1,335,356,280英镑。
Roxas的广告于2015年8月开始运营。仅2016年1月，他的广告支出是P291,145,762，包括电视广告的P234,961,626和电台广告的P56,184,136。
罗布雷多的广告直到2015年11月才首次在电视上播出。仅2016年1月，她的广告支出就达到89,810,523 p，其中电视广告89,457,723 p，广播广告352,800 p。
二人共做了22542个广告，其中罗克斯的20159个，两人的540个，罗布雷多的1843个，这些广告都是在电视上播出的。
除了罗哈斯和罗布雷多的广告支出外，自由党12名参议员候选人中有8人的政治广告支出合计为659,991,074比索。
总而言之，由总统贝尼尼奥·s·阿基诺三世(Benigno S. Aquino III)领导的执政党及其全国候选人已经投入了总计近20亿英镑的资金，即1,995,347,354英镑，
相当于同期政治广告支出66.9亿比索的三分之一。
比奈的十亿，坡
LP Bets遵循联合国族联盟（UNA）候选人副总裁Jejomar Binay和Sen.Gregorio Honasan，他们的总广告总量为P1,144,345,760。这笔款项的大部分是促进Binay的竞争为总统，P1,050,065,095。相比之下，他们的串联广告只占P64,607,324的总共，而Honasan的独奏广告占据了P29,673,341的账单。
比奈的广告于2015年6月开始播出;仅在2016年1月，他就投放了价值3474,186 pere的广告，其中包括14,760,488 pere的广播广告。
Binay，Binay / Honasan和Honasan的总广告斑点最高为9,071。它包括8,781个独奏公告，为Binay，177个用于Binay-Honasan串联，只有113个独奏广告为Honasan。
此外，在十亿比索广告俱乐部是参议员Grace Poe和Francis'Chiz'Sofudero的Puso Slate的Galing，它是P1,019,190,923的总广告。有趣的是，只有亚申埃德罗的独奏广告的股票或P2,776,800只有一个斜线或P2,776,800。
对于此广告，PoE在电视和收音机上获得了24,971的总广告点，而escudero，618，主要是在收音机上。
坡的广告于2015年8月开始播出。仅2016年1月，她就收购了价值274,120,425元的广告，其中电视广告为207,012,211元，广播广告为67,074,614元。
其他候选人
第四连队，达沃市市长罗德里戈·杜特尔特(PDP-Laban)和参议员艾伦·彼得·卡耶塔诺(national alista Party)在广告支出榜单上排名第四。他们的广告支出达到了715,943,742 p，细分如下:杜特尔特的广告支出为146,351,131 p;公爵卡耶塔诺P419,002,456;他们都是P62,630,621;P87,885,089关于卡耶塔诺和妻子塔吉市市长拉尼卡耶塔诺;PDP-Laban的p74445。
两人共获得了2157个广告位，其中1533个是杜特尔特一个人的广告位。
杜特尔特的第一个广告出现在2015年3月，但在几个月后停止播出，或者在他仍然不确定是否竞选总统时。2015年12月，当他最终决定参选时，杜特尔特的广告在圣诞节前又加快了速度。仅在2016年1月，他就投放了价值10,105,180 pku的电视广告。
相比之下，从2015年4月开始，卡耶塔诺总共为自己获得了421个电视广告，以及98个他和妻子拉妮的广告。但他在2016年1月停止播放广告。
尼尔森(Nielsen)的数据显示，副总统候选人、独立候选人特里兰尼斯四世(Antonio Trillanes IV)在竞选前的广告中价值8,953,380镑。他的广告总数为984个。
人民改革党参议员米利亚姆·德芬索尔·圣地亚哥是唯一一位没有播放或发布任何竞选前广告的总统候选人。不过，她的竞选伙伴、民族主义党(Nacionalista Party)参议员小马科斯(Ferdinand“Bongbong”Marcos Jr.)则是一桶一桶地购买广告。
马科斯的广告收购始于2015年6月。据尼尔森媒体(Nielsen Media)的数据，截至2016年1月31日，它的价值已经达到252503856 p252503856。它支付了4199个电视、广播和印刷广告的费用。
发送星星
但是该国前两篇文章的一些候选人也投入了创造性的 - 和昂贵的意味着获得曝光。其中包括自由党的娴静副总统投注罗布雷德，他的终身故事在过去2月6日在ABS-CBN娱乐计划中的“Maalaala Mo Kaya”计划上。年轻的明星酒窝罗马纳扮演罗德罗的部分，演员Marvin Agustin，Robredo的已故丈夫Jesse。
两位总统候选人也入侵了娱乐电视节目，或利用娱乐明星来提高他们对选民的吸引力。
2015年12月7日，杜特尔特做客了ABS-CBN的综艺节目《ganang Gabi Vice》。
与此同时，罗哈斯在2015年11月6日首次在YouTube上发布了一段对青少年万人迷丹尼尔·帕迪拉的戏剧化采访视频。截至撰写本文时，它的浏览量不足9000次，评论约200条，大多是批评性的。
此外，ROXAS和Robredo出演了来自ABS-CBN和GMA7网络的全明星演员的“快进”MTV。在2015年12月5日发布于YouTube，它绘制了大约74万次观点。
媒体经纪人表示，这些候选人在娱乐电视上客串或客串的角色需要付出高昂的代价。事实上，他们说，这些特别的促销套餐的成本相当于至少4到5分钟的广告投放，或大约400万到P5百万P4。黄金时段电视上一分钟的广告至少要卖90万英镑。
通常，候选人的团队还必须支付演员和节目工作人员的人才费和其他制作成本。
电视网的销售团队和候选人的媒体代理人通常会发起这种捆绑交易。通常，候选人的团队可以在他们的“故事会议”中规定他们的条款。一位媒体经纪人说:“他们选择扮演候选人角色的演员，地点、服装和节目中应该出现的颜色，并定义剧本。”
想要成为参议员,也
与此同时，许多人也为参议院席位购买了数百万比索的预竞争广告。
自由党参议员名单中，截至2016年1月31日，在竞选前的政治广告上总共花费了659,952,074英镑的8名候选人是:
•Joel Villanueva, P168,302,116
•Leila de Lima，P132,522,526
•Panfilo ' Ping ' Lacson, P119,722,666
•杰里科icot petilla，p111,895,689
•Teofisto Guingona III，P67,957,814
•Risa Hontiveros, P50,658,681
•Ralph Recto，P8,892,582
•Franklin Drilon，P39,000
Guingona，Recto和Drilon是重选手参议员，Lacson，Racking参议员。其他三位是贝尼尼奥·斯基诺三世总统的委任者 - De Lima，前司法秘书;Petilla，前能源秘书;和Villanueva，前任技术教育和技能发展管理局总干事。Hontiveros是前阿克比党的代表。
马丁的数百万人
在此期间，来自其他政党的14名参议员候选人也在竞选前的广告上总共花费了13.3亿英镑。
排在第一位的是Bongbong Marcos的堂兄，莱特的第一选区众议员费迪南德·马丁·罗穆亚尔德斯，从2015年8月到2016年1月，他获得了比马科斯多两倍的广告，P502,392,924。这是他在国会的第三个也是最后一个任期。
除了罗穆亚尔德斯5亿比索的广告支出外，还有一些大客户和许多小客户。它们是:
Sherwin Gatchalian, P313,614,302
•弗朗西斯·托伦蒂诺(Francis Tolentino)， P240,130,435
•Isko Moreno, P207,298,053
•Neri Colmenares, P22,043,691
•Serge Osmena, p21990027
•罗马T. Romulo，P14,220,990
Rey Langit, 4,780,650英镑
Samuel Pagdilao Jr.， p1823,000
•Walden Bello，P777,467
•曼尼·帕奎奥(Manny Pacquiao)， p582798
•奥古斯托湖Syjuco Jr.，P437,650
•Juan Miguel ' Migz ' Zubiri, p115920
•Susan people, 54000页
Gatchalian, Romulo和Pacquiao是地区代表，而Bello和Colmenares是第16届国会的政党代表。Osmena是连任参议员，Zubiri是前参议员，Tolentino是最近辞职的马尼拉大都会发展局主席。莫雷诺正在担任马尼拉副市长，这是他的第三个也是最后一个任期。
对BBL来说太少了
2015年1月至2016年1月31日，全国参选人共购买电视、广播、平面媒体77.5亿元“社会关切”广告，其中全国参选人共购买66.9亿元，占86.38%。
剩余的10.5亿英镑是由国家机构和私营部门制作的关于“社会关切”的广告，包括一笔微不足道的14747950镑，用来推动《Bangsamoro基本法》(或简称BBL)(阿基诺政府本应具有里程碑意义的改革立法最终将因众议院长期的旷工和参议院激烈的辩论而败北)。
这个数字甚至来自不同的广告商，包括菲律宾政府和摩洛伊斯兰解放阵线的联合系列广告，2015年BBL价值648万比索，以及Sulu的地方官员和领导人，以及Usapang BBL集团。
相比之下，2015年菲律宾旅游局“在菲律宾更有趣”的广告支出总额为7683万比索。这一金额是政府去年在BBL上的广告支出的11倍。-与Vino Lucero, Davinci Maru，和Earl Parreno的研究和报告，PCIJ, 2016年3月
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